論点がずれてきてるけど要約すると、
旗が人に当たりそうになる、必要以上に振りすぎでは？
というところが問題点なわけでしょ。

観戦ルールがあるわけだし、席選択の自由度も高い、
とはいえ、その範囲内でも各々が他の人への配慮は必要。
気になる人は提案や要望としてクラブに問い合わせると良い。