とりあえず、多分年間予算が固定だったんじゃないかと思われるので、市にお伺い立てなくても、ある程度自由に動かせる仕組みとかから、始めないと駄目なんだろうと思いますね。補強案→市に承認取る→契約交渉→仮決定→市に承認取る→本決定or合意に至らず…→最初に戻る。とかみたいな事やってるんじゃないかと…