公園内に作るんじゃなくて、公園自体を廃して全敷地にスタジアム作ることにすれば規制を受けないのではありませんか？
美術館も最初から期限付の建設計画だったのでは...？早期に壊す前提だったから、あんな安普請なんだと思います。