同じカテゴリーでもクラブの歴史、規模、練習場やスタジアム等の施設、観客動員数等でクラブの大小はありますよね。一般的に考えたらJ1ライセンスない水戸から松本はステップアップといえるのではないでしょうか。
J2でもC大阪や札幌、清水、松本、千葉とかはステップアップっていえるのではないでしょうか。まぁ選手の考えにもよりますし！