極近の駐車場は有料にしてはどうか？少し高めの設定で満車にならないくらいが良いのでは？（2000円くらい）
渋滞対策だけでなく、周囲の空き地を活用した「私有地有料駐車場」が期待できます。（鹿島はそれでは成り立っている）
あとはシャトルバスで周辺駐車場からパークアンドライド。幸いにも周辺には適した空き地が沢山ありますから。
「車社会」の茨城に合った解決策を皆で考えましょう。