過剰な席取りについては、ルールを明確にするだけじゃなく実際に現場で注意するしかないんじゃないかな。
ハワスタはそこまで広い会場じゃないしメイン自由席、バクスタ自由席、ゴール裏席みたいに各エリアにスタッフを1〜2人くらい配置して明らかに過剰な席取りをしている人がいたら、その場で直接声をかける。
スタッフの人数が少なくて大変かもしれないけど、こういう形で対応していくしかないと思う。ルールがあっても守らなくても何も言われない状態だと意味がないしね。