「※ACL出場チームが、ACL準々決勝に進出しなかった場合は、天皇杯実施委員会にて出場チームを選出する。」
そうですよ。
J1の年間成績上位チームから選ぶんじゃないでしょうか？
「ACL準々決勝に進出しなかったACL出場チームは対象外とする」事も無さそうですね。