局側としては前半の試合中でもCMを挟みたいんだよ。そうすればもっとスポンサーが付くし。

まずハーフタイムなんて、テレビの前に居ないでしょ？
ハーフタイムの半分は前半のハイライトだったり、スタジアムの様子を映しながら、解説・実況が語ったり。

サッカーより野球の方がCMを挟みやすいし、スポンサーも付きやすい。
スポンサーだって、商品のアピールの為に、わざわざ金を出してCMを打っているわけだから。

昔のサッカー中継は、試合の最中でもCMを挟んでた。
それでもよければ、今よりは地上波も増えると思うけど、事情を知らない人達からのクレームが目に見えている。
だから今、ほぼ決まったスポンサーが、サッカー中継を牛耳っているんだよ。