以下の8チームを追加するのはどうですかね？
県予選後に2位同士が各地域でプレーオフをするみたいな感じ。

北海道東北 1
関東 1
北信越 1
東海 1
関西 1
中国四国 1
九州沖縄 1
IH優勝県 1

現実にはプレミアの参入戦と日程被っちゃうかもだけど...