>>2164156
みんな意図を理解してないから簡単に答えると
明治時代になって幕領だった東京大阪京都は神奈川や越後とともに府と定められたが、
その後重要だった東京大阪京都を府のまま残しその他は県に改称、
そして戦後に東京は都へと格上げ