Jリーグは秋春制に移行して、どうしても賛同できないチームは独立リーグを新設し春秋制とする。
ACLはJリーグのチームのみに出場権を与え、リーグレベルが拮抗する様なら日本一決定機の実施。
独立リーグが20チーム近く有るなら、J3を廃止してJ2までにする。
J1が20チーム
J2が20チーム
独立リーグが20チーム

どうでしょう？