Jリーグって要はサッカー関係者のメリットを最大化するための営利活動なんだからそもそもサッカー的なゴールから逆算してフォーマットを修正するのは普通のこと。

ただ経緯的にJクラブは自治体とも密接だしサポーターの支持も失いたくないから、単にサッカー関係者視点で修正しますとは言いにくい、説得しにくくていろいろ健康とか持ち出しているってことだろ