サッカー専用スタジアムを作る場合、ピッチの維持等があるから、最大でも40〜50日稼働が現実的でしょうね。
そこで、アクセスが良いのであれば、会議室として貸し出したりとか、別の付加価値を付ければいいのでは？
鹿島スタジアムのように、スポーツジムやエステなどをサッカーの試合以外で使うというのも、コスト削減になると思います。
埼玉スタジアムでは、健康診断が受けれるというのもあるみたいですしね。
スタジアム＝サッカーではなく、スタジアム＝地域の人の営みに欠かせない場所にするのがいいかと思います。