例えば、Ｊ２の３位〜５位、および、Ｊ１の下から３番目が参加するものにする、ってのはどうかな？
これだと昇格ＰＯの効果が薄れる、という意見もでてきそうだけれど。だけど現状を見ると、ＰＯ昇格組は奮わず、否定意見が絶えないので…