勝ちあがるチームの日程がキツくなるのは仕方ないことでしょう。

サッカー界はＪリーグだけの都合で動いている訳じゃないし。

私が考えるのは、やはりチーム数の削減ですね。
J1現行18→16
昇格降格枠は2、これでリーグ戦は4試合減。
ルヴァンは、GSをACL出場チーム以外の12チームで3グループを形成。
各組1位と、
2位チームの内、成績上位2チームにより中立地一発勝負のプレーオフでプライムステージ進出を決める。

天皇杯は、ACL出場チームの登場はベスト16から。
前年度J1 4〜11位（前年度天皇杯優勝チーム除く）は、ベスト32からの登場

ルヴァンカップは、国際Aマッチウィークで３試合消化の日程を組み、

天皇杯は、国際Aマッチウィークで2試合の消化が可能になるようJFAで措置&補助

これで年間4〜8試合程度の削減になるかな？
代表ウィークでの消化試合を多くすることで日程余裕も作れるはず。

ただし、開催試合が減るため、収益減が見込まれるので、その点はなんらかの措置が必要。