BSは有料です
別に料金を支払わないと本来は見られない事になっているのですが、高いからと料金を支払わない家庭が多いだけです。
その代わりBSアンテナが着いていれば無料で見る事が可能になっています。
NHK受信料と同じく頑なに支払を拒否している家庭が多い様にBS受信料を支払わない家庭が多いだけです。