クラブの放映権をクラブに売ったところで、その放映権を買う放送局がないと意味ないでしょ。
だいたい、自分のホームゲームの放映権を、放送局ではなく対戦相手に売って、相手に利ザヤを取得させるメリットがどこにあるの？

放映権をクラブ単位にすれば、利益が上がるというのは、クラブ単体でコンテンツとしての魅力があることが前提。バルサやレアルみたいに世界中で視聴者がいればいいけど、最低でも日本全国に視聴者がいるクラブが必要。
例えば、浦和の試合を広島や佐賀で放送した時にサンフレッチェやサガンと同等かそれ以上の視聴率が計算出来ないといけない。
ところが、現状は関東でも数%だからね。
浦和ですら、テレビのコンテンツとしては成立してないから、放映権をバラ売りしたら、それを買う放送局はない可能性が高い。