審判の人数が足りないからできないだけです。
VARの導入が遅れてるのもそれが原因。来シーズンからVAR始まるけど本当は人数足りてないんだよ？それでも導入しろって声が出すぎてるから急ピッチで導入に動いてくれたんだよ。