細かいこと全く分からないから見当違いかもしれないけど、J1ライセンスないチームが仮に優勝しても昇格・降格に関与しないものにすればいいんじゃないかね。
昇格・残留チームのサポのある程度がそれに翻弄されてるところ見るし、町田も町田サポも不本意でしょ。