Jリーグ基準ほどいい加減なものはないと思う。基準と言うなら期限を決めて、守れなかった場合には資格を取り消すべきだと思うけど。
守らなくても「例外」を際限なく認めるなら、「基準」ではなく「要望」とすべき。