FIFAの意向を汲み取っての秋春制でしょ。圧力もそれなりにあっただろうし。文句言ってもなるもんはなるんだし、早めに賛成してJFAに良い印象を与えて、優遇受けた方が良いって思ったチームが多かったのかな。