単純に去年のJ2〜J3までの順位(1位〜40位)をグループ毎に足していって、一番数字が大きい所がレベルが低い。これである程度測れそうじゃない？
そもそも東西どこがレベル高いとか興味ないし、計算が面倒だからやらないけどもw