記事によるとJ2でVAR導入するには、VARとAVAR資格者が合計で41人足りないんでしょ
そんなのすぐにどうこうできる問題じゃない
J2に人員が吸われることでそれ以下のカテゴリーのレベルが落ちることも防がないといけないし