に関してはたしかに公平では無いと思いますが仕方ない部分もあるかと。とにかく活性化でしょうから協会にしたら。後半になってリーグ戦が盛り上がるかどうかですから。
ただ入れ替え戦はあった方がいいと思う。面白いから