今の制度のままでいいよ。
J2の3〜6位でプレーオフってのも恵まれてる。
J1は最高峰リーグとして優遇されるのは当たり前。

J1でも年間予算50億くらいないと上位は狙えないし、20〜30億予算を作るのさえJ2の数チームしか今のところ厳しい。