おれの解釈ではレポート提出しないと次のステップに上がれない、ゆえに2万人以上のスタジアムでは1試合は現状維持で試合こなしてレポートの審査を経てアウェー席設置が認められるはず。2万人以下ならステップ2からなのでアウェー席設置も認められるかもですがそこもさすがにステップ2-1からにされるかなと思う。性根腐ってることはないのでご安心を(笑)