おそらく昇格２チームはＪ１経験のあるチームでしょう。
全てのチームに可能性がありますが、昇格経験とある程度財政基盤の整ったチームが昇格に一番近いと思います。
そもそも「びっくり枠」は過去に何年に一度発動されているのでしょうか？