大阪京都みたいな日本有数の大都市とそれ以外の県を同一に扱うことはできないでしょ。
観光や旅行行くとなればまず挙げられるような所だし、交通も発達してて大阪からアクセスしやすいし。

とはいえ京都さん（に限らず全部のチーム）は経営苦しいだろうから観客は入れてあげたいけど…
サッカー観戦でクラスターとか起こるのかなあ…