個人的には、J1の16位チームが有利過ぎ、J2の5,6位チームに優遇有り過ぎと思ってます。
勝手な妄想ではまず、一回戦で5位6位対戦。二回戦で一回戦勝者と3位、J1 16位と4位が対戦。そして決定戦としてくれませんかな。(^_^;)