黄色犬さん、私も同じ意見です。

確かに、Ｊ１下位のクラブはレベルが厳しいと思いますが、

昇格クラブ、降格クラブとも、４クラブとかしたら風通し良くなる気がします。

Ｊ１も１７位以下降格になるので文句はでないのでは？

Ｊ２も盛り上がるでしょう。