J2がそういうレギュレーションなのはずっと前からわかりきったこと
クラブとして出さないという選択肢もあるのだから、チームとして回らないと思えば出さなきゃいいだけ。
まぁそんなことしたら、代表レベルの選手は来なくなるからできないだろうけど、
言い訳はいいとして、レギュレーションおかしいとか絶対言っちゃだめだと思う。