清水がJ1に上がれないのが不思議みたいに思うのはJ2から見たらであって、J1から見たらそんなに不思議じゃないよ。

J1歴の長いクラブのJ2降格&滞在歴

湘南　　　降格4回、J2滞留最大10年
セレッソ　降格3回、J2滞留最大3年
磐田　　　降格3回、J2滞留最大2年
柏　　　　降格3回、J2滞留最大1年
広島　　　降格2回、J2滞留最大1年
清水　　　降格2回、J2滞在最大？年

湘南はまだしも、それ以外のクラブでもこれだけやらかしてるのでそれらよりJ1では弱かった清水はJ2降格2回目で二浪突入したくらいで騒ぎすぎ。
J1では以前の大宮バリに毎年残留争いだったんだから仕方ないだろう。