経営状況やスタジアム等の設備がJ4に入会する基準になってるチームが少なくとも10チーム位無いと無理だと思います！
それにJ4が出来ても、J3ライセンスが無いクラブばかりだと、J3からの降格やJ3への昇格が無いリーグになってしまうし、JFLに居るJ3ライセンスが交付されたチームも、現状リーグを構成出来るチーム数では無いので、当面はJ4の設立は無いでしょう！