少し発想を変えて陸上競技競技場のフィールドだけとサッカー場を兼用で作ってみたらどうだ？
フィールド競技をもっと近くで臨場感たっぷりに見られるし
トラックだけの競技場なら中からも観戦できて新しい体験が出来る

これなら新規に建設する意義があるんじゃないか？