安定したクラブ運営するには有料観客3000人は必要と。それで、平均2000人、入場料収入1000万以上の基準を設けて物差代わりに条件出してるんじゃね？
昇格条件達成出来てたら3000人の有料観客を獲得するノウハウはあると判断してると思う。