Jリーグの多くが大企業のサッカー部を母体としているため、Jリーグ不毛県は大企業の工場等が少なかったエリアといえるかも知れません

また、野球等に押され、首長や市民のサッカーに対する関心が薄い地域というのも当たっていると思います

あとは、人口動静や経済力等の観点から、マーケティング上、クラブ経営の黒字化が見込みにくい地域なのかも知れません