将来的にJ3からJFLへの降格はやるよ。
J1だけの時代にも、J1とJ2だけの時代にも制度は有ったからね。
サッカーはプロ野球の様な閉鎖リーグじゃないから、経営が無理なら倒産もあり得る。
現にJでは横浜フリューゲルスが消滅したし、JFLの段階で消滅したクラブも多数あるからな。

今はJ3クラブを増やしている段階、
打ち止めにする定数を決めたらそこから降格が始まるのでしょう。
そうなるとJFLより下のリーグも改革があると思う。