栃木シティについても、屋根がなくても審査が通った前例がある以上、スタジアム要件はクリアすると考えられます。
ただし、栃木シティの財務については未知数ですね。
はたから見ると、結構お金使ってそうに見えなくもないです。

ライセンス不交付を期待するなら、スタジアム問題が二転三転しているFC大阪です。
ただし、現時点でプレーオフ圏なので、不交付になったところでプレーオフ不参加になるだけで昇格チーム数に影響は出ないでしょう。