そんで特別指定ってのがあると、大学のサッカー部とかに籍を置いてもJリーグの試合にも選手登録すれば出せますよ〜(ただし若い子限定な。)
って制度なんですね。だから契約はしてなくてもいい。(内定がほぼ契約みたいなものなので)、そんな感じです。