正確な基準を作ることは難しいと思う。
すべての問題には対処しきれないのはわかるし、ある程度事後的な対応になってしまうのは仕方ない。
でも、大まかな基準なら作れると思うのだが
噛みつきをどのくらい危険なものとするのか、大体何試合停止するとかね。
場合によって多少は変動するかもしれないけど、そうすれば納得がいくのでは？