私の知っているスタジアムでは立って応援するエリアは決まっていました。
まだゴール裏1Fも埋まってない状態なのに、他エリアで立っての応援は早いと思います。
それよりもゴール裏1Fは間を開けないように密集して応援し、ゴール裏の人口を増やして声援が大きくなれば、バクスタも自然と声の出しやすい雰囲気になるんじゃないかな。
強制ではなく、自然にそうなることが重要だと思います。