野球のようにJ1を2リーグに分けるとかはどうかな？例えば東と西に。
8チームずつ年間ホーム&アウェイ2試合づつ計4試合で各リーグ上位3クラブがCSに進出。CSの上位4クラブが翌年ACL出場で、逆にリーグ下位2クラブが残留CSに出るとか。
他リーグになら積極的にレンタルに出したり出来るしね。