清水側がそこまでアウェイ席の設置を要望してると言うならば
社会実験とか新しい観戦スタイルとか何らかの口実を作って販売委託の形をとってワクチン接種者限定のアウェイ指定席を設けてそのエリアとそのエリアにかかる警備費などの人件費を定額で清水側に買い取って貰えばいいじゃん