23:02
JFAのサイト
ttp://www.jfa.jp/documents/#l1
に、競技規則と、その解釈と審判員のためのガイドラインがあるから、
まずはそれを読んでみよう。
TVの解説者も結構いい加減な事を言っている事があるから、鵜呑みにしない方がいいよ。

質問してることに近い状況の解説がガイドラインに書かれている。