ACLの主催は日本サッカー協会ではないので観客50%のしばりは無いはず。
またAFCは声だしOKが開催地の条件にしていたもよう。
日本が開催地立候補したのが遅れたのは､その条件を受け入れる実証実験をする計画が遅れたため｡
一応実証実験したのでAFCが日本開催認可したと思われる。