僕はクラブが社会的規範の中で禁止事項と処罰規定を明確にして、違反者は適切かつ速やかに対処するしか無いと思っています。
サポーターに審査や資格試験など無いのですから、ボケっとしていても何も解決する訳無いでしょ。
また、世の中おかしな人はどこにでもいるのですから危機管理をしっかりしないと。太鼓や横断幕の規制なんか何の意味もありませんよ。