1821さん
野球は専属ではありませんよ。

自発的に団体を立ち上げて、NPBに許可申請をして認可された団体です。

その昔、阪神の応援団が悪事を働き、解散→当該者の球場への出入り禁止と処分をうけた結果をふまえ、二度と悪事を働かせないための登録制になりました（団体に属するメンバー全員）。
なので、登録証がなければ鳴り物などを使用した応援のリードはとれません。