埼スタで言えば行きはともかく帰りはかなりの密度。Ｊリーグやクラブは帰り方まで管理できないよ。お願いは出来るけど、聞かない奴は必ずいるでしょう。
5000が適切かは分からないけど、一律で規制して集まれるＯＫラインが最低ラインに合わせて5000人なんじゃないの？埼スタには辛いけどさ。