解釈とは違うような感覚ですね。結論から言うと禁止を示唆しているといえますね。混雑時におけるとは禁止の理由を先に述べておるだけで、あくまでもスタジアム内は混雑しているという前提なんですね。決定打は明確に傘ではなくポンチョを使用してくれと指示していますのでやはり傘の使用はアウトでしょうね。角が立たないようにと配慮して付け加えた文言が物議を醸し出しましたね。