>>228356
そりゃ下関は古くからの港町だし、萩は江戸期の毛利家の城下町だし、山口は大内時代の名残、明治以降は県政の中心地だし、岩国は吉川家の城下町だし
何より山口から岩国ですら100km程と遠いから、元々人口がばらけるような土地柄だったんじゃないの